• 石狮市人民政府关于提请审议石狮市2014年财政收支决算(草案)的议案
    日期:2015-07-18 19:35 字号: 阅读人次:1

     

     

    石狮市2014年财政收支决算(草案)

     

    在市六届人大次会议上,市财政局代表市人民政府作了《关于石狮市2014年财政预算执行情况与2015年财政预算(草案)的报告》(以下简称《报告》)。现收支决算已编成,特向会议报告2014年财政收支决算(草案)如下:

    一、财政收支平衡情况

    2014年,在市委、市政府的正确领导和市人大的依法监督指导下,各级各部门团结一心,奋力拼搏,财政工作与财政改革有序推进,财政在保运转、保民生基础上,着力保障各项重点项目建设,加强资金统筹调度力度,较好完成了年度调整预算和市委、市政府交办的各项任务。

    (一)收入预算完成情况

    公共财政总收入60.4亿元,增收3亿元、增长5.2%,完成调整预算100%其中:公共财政预算收入完成37.7亿元,完成调整预算100%,增收1.8亿元、增长5.1%

    政府性基金收入完成48.3亿元,其中:国有土地使用权出让金37.7亿元国有土地收益基金收入7.7亿元

    在公共财政总收入构成中:

    国税局完成27.8亿元,增收1.1亿元、增长4.1%

    地税局完成24.7亿元,增收2亿元、增长8.8%

    非税收入完成8亿元,减收0.04亿元、降低0.5%

    (二)支出预算完成情况

    公共财政预算支出与《报告》相符。公共财政预算支出44.9亿元,比上年增加3.1亿元、增长7.5%其中:本级财力支出38.3亿元,上年结转支出1.1亿元,上级专款支出5.5亿元。

    政府性基金预算支出与《报告》相符。政府性基金预算支47.6亿元。其中:国有土地收益基金支出7.7亿元;国有土地使用权出让支出37.3亿元,主要用于法定计提支出1.4亿元项目征地报批支出2.8亿元、征地和拆迁补偿支出33亿元其他专项支出0.1亿元

    (具体收支完成情况详见附件1、附件2

    (三)公共财政预算收支平衡情况

    1.收入总合计53.2亿元

    1公共财政预算收入37.7亿元;

    2)上级补助收入11.2亿元;

    3)调入资金2.4亿元;

    4)债券转贷收入0.4亿元;

    5)上年结转1.5亿元。

    2.支出总合计50.7亿元

    1)公共财政预算支出44.9亿元;

    2)上解上级支出5.8亿元

    3.平衡情况

    收支相抵,公共财政预算年终结转2.5亿元

    (四)政府性基金预算收支平衡情况

    1.收入总合计50.7亿元

    1)政府性基金收入48.3亿元

    2)上级补助收入0.7亿元;

    3)调入资金0.1亿元;

    4)上年结转1.6亿元

    2.支出总合计47.8亿元

    1)政府性基金支出47.6亿元;

    2)上解上级支出0.2亿元

    3.平衡情况

    收支相抵,政府性基金年终结余2.9亿元

    二、财政预算执行主要开展的工作

    (一)着力稳定经济。一是落实惠企财税政策继续扩大营改增试点行业范围,纳入试点的纳税人户数增长70.3%,全年减轻企业税负0.3亿元。暂免征收部分小微企业增值税和营业税,为800户小微企业带来实惠。二是实施信贷扶持政策,缓解企业资金困难。安排企业应急保障周转金设立小微企业助保金贷款、海洋经济贷款风险补偿金、农业贷款风险补偿资金。三是注重科技专项资金引导作用,全年科学技术支出0.98亿12.3%,其中本级支出增长17.6%。同时积极引导企业申报各级专项资金,仅海洋经济一项补助资金达0.9亿元。四是拨付新市民专项资金,兑现首批200名积分购房和72名租住公租房“新市民”的补助资金。

    (二)注重民生投入按照民生优先、突出重点、完善机制的思路,落实好各项民生工程和公共财政政策,提高人民群众的生活水平和幸福指数。在支出安排上,重点保障农业、教育、医疗卫生、社会保障就业、文化体育、生态环保、保障性住房等方面需要民生支出占公共财政支出60%以上,安排资金1.4亿元用于1025项为民办实事项目。

    (三)稳步推进改革。一是加强预算管理,盘活存量、用好增量,提高预算执行均衡性,完成2013年度权责发生制政府综合财务报告试编为新一轮财政改革打好基础。开展预算绩效管理试点,对基层卫生院零差率补助等8个专项开展绩效评价工作,覆盖率达8%。三是强化地方政府性债务管理完成地方政府存量债务清理甄别核查工作,有效控制政府性债务存量及增速,确保债务率、新增债务率、偿债率保持在合理水平上。四是稳步推进预决算公开本级财政预决算公开和单位部门预决算公开。继续推动公务卡开设,完成131个预算单位开设单位卡128个人卡943张。

    (四)厉行勤俭节约一是严控一般性支出,三公经费支出同比减少509.5元,下降11.33%是清理撤销财政专户10户,清理预算单位专项结余资金2.4亿元。三加强制度建设落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定因公临时出国经费、外宾接待经费等管理办法,规范公务开支范围和标准。是联合开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和小金库专项治理。四是清理规范公务用车51辆超标公务用车进行公开处置为公务用车管理改革奠定基础

    以上报告,请予审议。

     

    附件:12014年石狮市公共财政预算收支决算总表

    22014年石狮市政府性基金预算收支决算总表

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件1

     

    2014年石狮市公共财政预算收支决算总表

    编报单位:石狮市财政局                                                                                                     单位:万元

    收入项目

    2013

    决算数

    2014

    支出项目

    2013年决算数

    2014

    预算

    调整数

    决算数

    增长

    %

    调整

    预算数

    决算数

    增长

    %

    一、税收收入

    278,692

    297,450

    297,428

    6.7

    一、一般公共服务

    54,410

    47,429

    45,706

    -16.0

    1、增值税

    44,922

    48,110

    48,110

    7.1

    二、国防

    504

    825

    737

    46.2

        其中::改征增值税

     

    6,417

    6,396

     

    三、公共安全

    24,383

    29,434

    28,283

    16.0

    2、营业税

    71,829

    85,300

    85,364

    18.8

    四、教育

    58,986

    67,386

    66,504

    12.7

    3、企业所得税

    48,855

    56,300

    56,313

    15.3

    五、科学技术

    8,693

    10,016

    9,764

    12.3

    4、个人所得税

    11,520

    11,600

    11,531

    0.1

    六、文化体育与传媒

    4,578

    5,879

    5,522

    20.6

    5、资源税

    532

    590

    588

    10.5

    七、社会保障和就业

    21,858

    32,653

    29,482

    34.9

    6、城市维护建设税

    16,059

    17,840

    17,840

    11.1

    八、医疗卫生

    21,037

    30,620

    29,373

    39.6

    7、房产税

    17,775

    15,500

    15,496

    -12.8

    九、环境保护

    10,975

    12,379

    11,974

    9.1

    8、印花税

    5,427

    6,580

    6,573

    21.1

    十、城乡社区事务

    30,634

    31,092

    30,795

    0.5

    9、城镇土地使用税

    13,905

    11,390

    11,373

    -18.2

    十一、农林水事务

    59,965

    50,447

    45,239

    -24.6

    10、土地增值税

    14,882

    26,270

    26,269

    76.5

    十二、交通运输

    16,220

    16,063

    15,444

    -4.8

    11、车船税

    2,765

    3,330

    3,328

    20.4

    十三、资源勘探电力信息等事务

    34,611

    39,553

    32,926

    -4.9

    12、耕地占用税

    2,173

    3,400

    3,403

    56.6

    十四、商业服务等事务

    2,457

    4,519

    2,843

    15.7

    13、契税

    28,048

    11,240

    11,240

    -59.9

    十五、国土资源气象等事务

    4,149

    2,309

    2,240

    -46.0

    二、非税收入

    80,316

    79,950

    79,947

    -0.5

    十六、住房保障支出

    13,145

    13,915

    13,676

    4.0

    1、专项收入

    8,582

    8,784

    8,784

    2.4

    十七、粮油物资储备管理等事务

    1,268

    1,013

    1,013

    -20.1

    其中:排污费收入

    1,114

    876

    876

    -21.4

    十九、国债还本付息支出

    0

    179

    179

     

          教育费附加收入

    6,873

    7,697

    7,697

    12.0

    二十、其他支出

    49647

    78,212

    77,161

    55.4

    2、行政事业性收费收入

    22,099

    27,349

    27,348

    23.8

     

     

     

     

     

    3、罚没收入

    13,811

    10,842

    10,842

    -21.5

     

     

     

     

     

    4、国有资本经营收入

    2,468

    7,338

    7,338

    197.3

     

     

     

     

     

    5、国有资源(资产)有偿使用收入

    5,891

    7,453

    7,453

    26.5

     

     

     

     

     

    其中:海域使用金收入

    1749

    143

    143

    -91.8

     

     

     

     

     

    6、其他收入

    27,465

    18,184

    18,182

    -33.8

     

     

     

     

     

    公共财政预算收入小计

    359,008

    377,400

    377,375

    5.1

    公共财政预算支出合计

    417,520

    473,923

    448,861

    7.5

    上级补助收入

    115,759

     

    112,545

     

    上解上级支出

    56,026

     

    58,455

     

    其中:消费税和增值税税收返还

    7,898

     

    7,898

     

    其中:原体制上解

    12,804

     

    12,660

     

              所得税基数返还

    10,901

     

    10,901

     

    专项上解

    43,222

     

    45,795

     

              原体制补助

     

     

     

     

    补助下级支出

     

     

     

     

              专项补助

    71,269

     

    64,728

     

    债券还本支出

    200

     

     

     

              结算补助

    11,324

     

    9,224

     

    安排预算稳定调节基金

    628

     

     

     

    下级上解收入

     

     

     

     

    年终结余

    14,777

     

    25,062

     

    债券转贷收入

    2,300

     

    3,800

     

    减:结转下年的支出

    14,777

     

    25,062

     

    上年结余

    11,951

     

    14,777

     

    净结余

     

     

     

     

    调入资金

    133

     

    23881

     

     

     

     

     

     

    总计

    489,151

     

    532,378

     

    总计

    489,151

     

    532,378

     

     

    附件2

     

    2014年石狮市政府性基金预算收支决算总表

    编报单位:石狮市财政局                                                                                                    单位:万元

    收入项目

    2013

    决算数

    2014

    支出项目

    2013

    决算数

    2014

    调整

    预算数

    决算数

    增长%

    预算

    调整数

    决算数

    增长%

    散装水泥专项资金收入

    334

    1409

    1409

    321.9

    散装水泥专项资金支出

     

    3107

     

     

    新型墙体材料专项基金收入

    1336

    5547

    5547

    315.2

    新型墙体材料专项基金支出

    167

    10313

    178

    6.6

    森林植被恢复费收入

    1004

    466

    466

    -53.6

    森林植被恢复费支出

    1033

    1509

    1156

    11.9

    残疾人就业保障金收入

    1122

    1015

    1015

    -9.5

    残疾人就业保障金支出

    890

    3525

    1235

    38.8

    国有土地使用权出让金收入

    669987

    376745

    376745

    -43.8

    国有土地使用权出让金支出

    666,858

    378,497

    373490

    -44.0

    国有土地收益基金收入

     

    77404

    77404

     

    国有土地收益基金支出

     

    77404

    77404

     

    城市基础设施配套费收入

    15524

    16651

    16651

    7.3

    城市基础设施配套费支出

    15,663

    16,712

    16612

    6.1

    政府住房基金收入

    33

     

     

    -100.0

    政府住房基金支出

    603

    1979

    1946

    222.7

    其他政府性基金收入(含彩票公益金收入)

    1536

    3753

    3753

    144.3

    其他政府性基金支出

    897

     

     

    -100.0

       

     

     

     

     

    地方教育附加安排的支出

    376

    960

    698

    85.6

     

     

     

     

     

    文化事业建设费支出

     

    35

    16

     

     

     

     

     

     

    大中型水库移民后期扶持基金支出

    40

    44

    39

    -2.5

     

     

     

     

     

    新增建设用地土地有偿使用费支出

    6151

    1079

    30

    -99.5

     

     

     

     

     

    地方水利建设基金支出

    43

    33

    5

    -88.4

     

     

     

     

     

    大中型水库库区基金

     

    2

    2

     

     

     

     

     

     

    育林基金支出

    17

     

     

    -100.0

     

     

     

     

     

    其他政府性基金支出

    1,734

    10,303

    3474

    100.3

    收入合计

    690,876

    482,990

    482,990

    -30.1

    支出合计

    694,472

    505,502

    476,285

    -31.4

    上级补助收入

    5,534

     

    7,767

     

    上解上级支出

    4,454

     

    2183

     

    下级上解收入

     

     

     

     

    补助下级支出

     

     

     

     

    上年结余

    18,093

     

    15,577

     

    调出资金

     

     

     

     

    调入资金

     

     

    1351

     

    年终结余

    15,577

     

    29217

     

    收入总计

    714,503

     

    507,685

     

    支出总计

    714,503

     

    507,685

     

     


    收藏】 【打印】 【关闭
    江苏快三